{"id":7120,"date":"2026-06-01T22:08:44","date_gmt":"2026-06-01T21:08:44","guid":{"rendered":"https:\/\/mouillere.com\/universconvergents\/?p=7120"},"modified":"2026-06-02T15:08:57","modified_gmt":"2026-06-02T14:08:57","slug":"impartialite-de-laudiovisuel-public","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/mouillere.com\/universconvergents\/2026\/06\/01\/impartialite-de-laudiovisuel-public\/","title":{"rendered":"IMPARTIALIT\u00c9 DE L\u2019AUDIOVISUEL PUBLIC"},"content":{"rendered":"<p>Le rapport remis le 29 mai 2026 par M. Bruno Lasserre \u00e0 l&#8217;Arcom souligne que l&#8217;impartialit\u00e9, bien que pr\u00e9sente dans la loi de 1986, demeure une notion insuffisamment explicit\u00e9e dans les cahiers des charges de l&#8217;audiovisuel public (France T\u00e9l\u00e9visions, Radio France, France M\u00e9dias Monde). Dans un espace informationnel sous tension, marqu\u00e9 par la polarisation des opinions et la concurrence des r\u00e9seaux sociaux, le rapport pr\u00e9conise de passer d&#8217;une r\u00e9gulation ax\u00e9e sur la surveillance des incidents d&#8217;antenne \u00e0 une r\u00e9gulation de la conformit\u00e9 des processus internes (impartiality by design). Il sugg\u00e8re de renforcer la transparence, d&#8217;instaurer des m\u00e9canismes de traitement des plaintes du public et de mieux articuler les organes internes (m\u00e9diateurs, comit\u00e9s d&#8217;\u00e9thique) pour transformer l&#8217;impartialit\u00e9, souvent per\u00e7ue de mani\u00e8re subjective, en une garantie collective et objective de confiance publique.<\/p>\n<p><!--more--><\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<audio class=\"wp-audio-shortcode\" id=\"audio-7120-1\" preload=\"none\" style=\"width: 100%;\" controls=\"controls\"><source type=\"audio\/mpeg\" src=\"https:\/\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/2026-05-29-RapportImpartialiteAudiovisuelPublic.m4a?_=1\" \/><a href=\"https:\/\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/2026-05-29-RapportImpartialiteAudiovisuelPublic.m4a\">https:\/\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/2026-05-29-RapportImpartialiteAudiovisuelPublic.m4a<\/a><\/audio>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h2>Fondements<\/h2>\n<p>L&#8217;impartialit\u00e9 est d\u00e9finie de mani\u00e8re intuitive comme l&#8217;absence de parti pris, de pr\u00e9jug\u00e9 ou de pr\u00e9f\u00e9rence. Le rapport puise dans d&#8217;autres domaines pour \u00e9clairer sa mise en \u0153uvre dans l&#8217;audiovisuel :<\/p>\n<ul>\n<li><b>Le mod\u00e8le juridictionnel :<\/b> Pour le juge, l&#8217;impartialit\u00e9 est consubstantielle \u00e0 sa fonction. On distingue l&#8217;impartialit\u00e9 <b>subjective<\/b> (conviction personnelle du juge) de l&#8217;impartialit\u00e9 <b>objective<\/b> (garanties suffisantes pour exclure tout doute l\u00e9gitime).<\/li>\n<li><b>La \u00ab th\u00e9orie des apparences \u00bb :<\/b> Issue du droit europ\u00e9en (CEDH), elle stipule que l&#8217;impartialit\u00e9 doit \u00ab se donner \u00e0 voir \u00bb. Pour un m\u00e9dia, cela signifie se placer du point de vue de la perception du public pour garantir la confiance.<\/li>\n<li><b>La neutralit\u00e9 du service public :<\/b> Elle impose aux agents (salari\u00e9s) de s&#8217;abstenir de manifester leurs opinions politiques ou religieuses dans l&#8217;exercice de leurs fonctions et d&#8217;observer un devoir de r\u00e9serve pond\u00e9r\u00e9 en dehors du service.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&#8217;id\u00e9al de l&#8217;observateur impartial s&#8217;est historiquement constitu\u00e9 par opposition au journalisme d&#8217;opinion.<\/p>\n<ul>\n<li><b>Le rapport aux faits :<\/b> L&#8217;impartialit\u00e9 exige une mise \u00e0 distance des pr\u00e9f\u00e9rences personnelles et une distinction stricte entre information et commentaire.<\/li>\n<li><b>Critiques sociologiques :<\/b> Des penseurs comme Pierre Bourdieu ou Walter Lippmann soulignent que les contraintes structurelles (urgence, s\u00e9lection des sujets, st\u00e9r\u00e9otypes) cr\u00e9ent in\u00e9vitablement des biais, rendant l&#8217;objectivit\u00e9 pure illusoire.<\/li>\n<li><b>Engagement d\u00e9ontologique :<\/b> Bien que les chartes professionnelles (Munich 1971, FIJ 2019) privil\u00e9gient souvent les termes de \u00ab v\u00e9rit\u00e9 \u00bb ou d&#8217;\u00ab honn\u00eatet\u00e9 \u00bb, la Charte de 1918 cite explicitement l&#8217;impartialit\u00e9 comme un pilier de l&#8217;action journalistique.<\/li>\n<\/ul>\n<h2>Cadre<\/h2>\n<p>L&#8217;impartialit\u00e9 ne fonctionne pas de mani\u00e8re autonome mais renforce les principes existants :<\/p>\n<ul>\n<li><b>Ind\u00e9pendance :<\/b> Vise le rapport du m\u00e9dia avec l&#8217;\u00c9tat et les int\u00e9r\u00eats \u00e9conomiques. L&#8217;impartialit\u00e9 vient la compl\u00e9ter en traitant du contenu et des processus de traitement de l&#8217;information.<\/li>\n<li><b>Honn\u00eatet\u00e9 :<\/b> Exige l&#8217;exactitude factuelle et la v\u00e9rification des sources. Le rapport souligne que l&#8217;impartialit\u00e9 se niche dans l&#8217;interstice du soup\u00e7on r\u00e9siduel, l\u00e0 o\u00f9 l&#8217;honn\u00eatet\u00e9 ne suffit plus \u00e0 expliquer le choix d&#8217;un sujet (th\u00e9orie de l&#8217; <i>agenda setting<\/i>).<\/li>\n<li><b>Pluralisme :<\/b> Il est le \u00ab gage de la formation d&#8217;une opinion libre \u00bb. Le contr\u00f4le de l&#8217;Arcom, initialement centr\u00e9 sur le temps de parole politique, s&#8217;\u00e9tend d\u00e9sormais \u00e0 la diversit\u00e9 des intervenants et des points de vue sur les th\u00e8mes controvers\u00e9s (jurisprudence <i>Reporters sans fronti\u00e8res<\/i> 2024).<\/li>\n<\/ul>\n<h2>M\u00e9canismes de contr\u00f4le et de r\u00e9gulation<\/h2>\n<p>Le rapport identifie une rupture entre les processus internes des soci\u00e9t\u00e9s audiovisuelles et le contr\u00f4le exerc\u00e9 par le r\u00e9gulateur :<\/p>\n<ul>\n<li><b>Corpus d\u00e9ontologiques h\u00e9t\u00e9roclites :<\/b> Les r\u00e8gles internes sont souvent \u00e9parpill\u00e9es et peu visibles pour le public.<\/li>\n<li><b>Organes internes sous-exploit\u00e9s :<\/b> Les CHIPIP (Comit\u00e9s relatifs \u00e0 l&#8217;honn\u00eatet\u00e9, \u00e0 l&#8217;ind\u00e9pendance et au pluralisme) manquent de moyens et de visibilit\u00e9.<\/li>\n<li><b>M\u00e9diateurs :<\/b> Ils sont en prise directe avec le public mais leur articulation avec les instances de d\u00e9cision reste \u00e0 clarifier.<\/li>\n<\/ul>\n<p>L&#8217;\u00e9tude qualitative de l&#8217;Arcom r\u00e9v\u00e8le que le public soup\u00e7onne les m\u00e9dias d&#8217;influencer l&#8217;opinion par la r\u00e9p\u00e9tition de certains sujets ou par un biais socio-professionnel des journalistes.<\/p>\n<h2>Recommandations<\/h2>\n<p>Le rapport pr\u00e9conise une transformation structurelle pour faire de l&#8217;impartialit\u00e9 la \u00ab boussole \u00bb du service public :<\/p>\n<table border=\"1\">\n<tbody>\n<tr>\n<td>Axe d&#8217;Action<\/td>\n<td>Mesures Recommand\u00e9es<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><b>Cadre Normatif<\/b><\/td>\n<td>Expliciter l&#8217;exigence d&#8217;impartialit\u00e9 dans les cahiers des charges des soci\u00e9t\u00e9s nationales de programme.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><b>Transparence<\/b><\/td>\n<td>Mesurer et publier annuellement la perception de l&#8217;impartialit\u00e9 par le public. Assurer une transparence totale sur les sources et les proc\u00e9d\u00e9s \u00e9ditoriaux.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><b>Responsabilisation<\/b><\/td>\n<td>\u00c9laborer une charte \u00e9ditoriale commune et mettre en place un m\u00e9canisme interne formalis\u00e9 de traitement des plaintes du public.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><b>Gouvernance Interne<\/b><\/td>\n<td>Renforcer les moyens des CHIPIP pour en faire des organes incontournables sur les questions structurelles.<\/td>\n<\/tr>\n<tr>\n<td><b>R\u00e9gulation (Arcom)<\/b><\/td>\n<td>Positionner l&#8217;Arcom comme r\u00e9gulateur de la <b>conformit\u00e9 des processus<\/b> plut\u00f4t que comme simple surveillant des incidents d&#8217;antenne.<\/td>\n<\/tr>\n<\/tbody>\n<\/table>\n<h3><\/h3>\n<p><strong>Points de vigilance sp\u00e9cifiques<\/strong><\/p>\n<ul>\n<li><b>Le pluralisme interne exemplaire :<\/b> Le service public doit \u00eatre le lieu du d\u00e9bat et non un acteur du d\u00e9bat. Il doit une \u00ab \u00e9gale consid\u00e9ration \u00bb \u00e0 tous les courants de pens\u00e9e.<\/li>\n<li><b>L&#8217;humour :<\/b> Veiller \u00e0 ce que les contenus humoristiques ne conduisent pas \u00e0 l&#8217;exclusion d&#8217;une partie du public.<\/li>\n<li><b>Expression des salari\u00e9s :<\/b> Clarifier le r\u00e9gime applicable \u00e0 l&#8217;expression des employ\u00e9s sur les r\u00e9seaux sociaux afin de pr\u00e9server l&#8217;image d&#8217;impartialit\u00e9 de l&#8217;antenne sans nuire \u00e0 leur libert\u00e9 d&#8217;expression.<\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<iframe src=\"\/\/docs.google.com\/viewer?url=https%3A%2F%2Fmouillere.com%2Funiversconvergents%2Fwp-content%2Fuploads%2F2026%2F06%2F2026-05-29-RapportImpartialiteAudiovisuelPublic.pdf&hl=fr&embedded=true\" class=\"gde-frame\" style=\"width:100%; height:500px; border: none;\" scrolling=\"no\"><\/iframe>\n<p class=\"gde-text\"><a href=\"https:\/\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/2026-05-29-RapportImpartialiteAudiovisuelPublic.pdf\" class=\"gde-link\">T\u00e9l\u00e9charger (PDF, 1.34Mo)<\/a><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Le rapport remis le 29 mai 2026 par M. 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Avec elle, m\u00eame les foyers sans poste traditionnel devraient payer cette taxe. http:\/\/www.nextinpact.com\/news\/96756-deux-senateurs-veulent-etendre-redevance-tv-aux-foyers-sans-tv.htm http:\/\/www.senat.fr\/notice-rapport\/2014\/r14-709-notice.html http:\/\/www.senat.fr\/rap\/r14-709\/r14-7091.pdf RAPPORT D \u0301INFORMATION FAIT sur le financement de l\u2019audiovisuel public","rel":"","context":"Dans &quot;Audiovisuel&quot;","block_context":{"text":"Audiovisuel","link":"https:\/\/mouillere.com\/universconvergents\/category\/ip\/audiovisuel\/"},"img":{"alt_text":"","src":"https:\/\/i0.wp.com\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Capture-d%E2%80%99%C3%A9cran-2015-10-06-%C3%A0-10.19.28.jpg?fit=1200%2C666&ssl=1&resize=350%2C200","width":350,"height":200,"srcset":"https:\/\/i0.wp.com\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Capture-d%E2%80%99%C3%A9cran-2015-10-06-%C3%A0-10.19.28.jpg?fit=1200%2C666&ssl=1&resize=350%2C200 1x, https:\/\/i0.wp.com\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Capture-d%E2%80%99%C3%A9cran-2015-10-06-%C3%A0-10.19.28.jpg?fit=1200%2C666&ssl=1&resize=525%2C300 1.5x, https:\/\/i0.wp.com\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Capture-d%E2%80%99%C3%A9cran-2015-10-06-%C3%A0-10.19.28.jpg?fit=1200%2C666&ssl=1&resize=700%2C400 2x, https:\/\/i0.wp.com\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-content\/uploads\/2015\/10\/Capture-d%E2%80%99%C3%A9cran-2015-10-06-%C3%A0-10.19.28.jpg?fit=1200%2C666&ssl=1&resize=1050%2C600 3x"},"classes":[]}],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7120","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=7120"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7120\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":7124,"href":"https:\/\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/7120\/revisions\/7124"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-json\/wp\/v2\/media\/7123"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=7120"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=7120"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/mouillere.com\/universconvergents\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=7120"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}